2020-04-14 17:02 浏览次数: 3288次
各全市性社会团体：
为规范脱钩后行业协会商会及直接登记社会团体的换届选举工作，我局制定了《重庆市全市性行业协会商会换届选举指引》，并经市政府法制办审查，现印发给你们，请参照执行。
重庆市民政局
2017年12月7日
重庆市全市性行业协会商会换届选举指引
为规范我市全市性行业协会商会与行政机关脱钩后的换届选举工作，特制定本指引。
一、换届选举的组织筹备
（一）按期组织换届。各行业协会商会应严格按照本团体章程规定，按时换届。如因特殊情况需提前或延期进行换届的，须由理事会或常务理事会表决通过，形成决议后报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。
（二）制定换届选举方案。行业协会商会换届选举工作由上一届理事会负责，选举方案应包括以下内容：
（1）指导思想。换届选举的指导思想应写明选举的依据，目的和意义。
（2）换届的时间和要求。
（3）选举的程序及方法步骤。应包括：选举的准备工作；提名推荐候选人；选举实行有候选人的选举方式（或者无候选人的选举方式）；选举办法；投票选举的有关要求。
（4）上届理事会人数和负责人人数，新一届理事会候选人人数和负责人候选人人数。
（5）其他。
换届选举应按章程规定召开会员大会或会员代表大会进行。会员人数在200人以上的，方可采取召开会员代表大会进行换届选举。会员代表的资格条件、产生办法等由理事会依据行业协会商会章程制定。会员代表不得少于全体会员的1/3，且总数不得低于70个。
上一届监事或监事会负责换届选举工作的监督，无监事或监事会的协会从会员或会员代表推选2—3人负责监督工作。
（三）召开理事会或常务理事会。讨论有关换届事宜：1.审议通过换届选举方案；2.是否修订章程；3.制定或修订本会会费标准草案；4.讨论新一届负责人、理事会成员、常务理事会成员及分支（代表）机构、办事机构人员变动情况；5.审议本届工作报告、财务审计情况；6.名称、住所是否变更；7.完善内部管理规章制度；8.形成本次理事会《会议纪要》；9.其他需要研究的事项。
（四）上级党组织审核负责人人选。行业协会商会负责人审核工作由行业综合党委负责。行业协会商会研究提出负责人候选人人选名单，报相关行业社会组织综合党委审核后方可实施换届选举工作。
二、换届选举的方式和程序
（一）换届选举方式
行业协会商会换届选举必须召开会员大会（或会员代表大会）。会议名称“XX会第X届第一次会员大会（会员代表大会）”
1.会员大会（或会员代表大会）必须有三分之二以上会员（会员代表）出席方可召开。
2.换届选举一律采用无记名投票方式进行，原则上实行差额选举。鼓励在会员大会或会员代表大会直接选举产生负责人。
3.换届选举应当制作选票，选票须载明会议名称、届次、形式（会员大会、会员代表大会）以及选举形式（等额选举、差额选举），候选人姓名、所在单位职务、拟任职务和选举意见（赞成、反对、弃权）等内容。
4.换届选举会员大会（或会员代表大会）一般遵循以下规定议程：
（1）审议通过换届选举方案；
（2）审议通过上一届理事会工作报告；
（3）审议通过上一届理事会财务工作报告；
（4）审议通过监事会上一届工作报告；
（5）审议通过章程；
（6）审议通过会员（会员代表）、理事、常务理事、监事产生办法；
（7）审议通过组织机构选举办法，及计票、监票、唱票人员名单；
（8）介绍理事、监事候选人推荐情况；
（9）无记名投票选举新一届理事、监事；
（10）介绍会长、副会长、秘书长候选人推荐情况，选举产生会长、副会长、秘书长（如章程规定由理事会选举产生负责人，则召开新一届理事会，选举产生会长、副会长、秘书长）；
（11）监票人宣读选举结果；
（12）新当选会长讲话。
（二）投票选举程序：
1.由指定的人员宣读选举办法（草案），并由会员大会（或会员代表大会）表决通过；
2.主持人介绍理事会、监事会成员候选人（候选单位）情况；有关负责人情况（采取会员大会直接选举的社团）；
3.推选监票员、计票员，在大会上表决通过。理事会、监事会候选人不得担任监票员、计票员；
4.监票人清点有选举权的应到会人员与实到人数，并报告主持人宣布应到人数和实到人数；
5.主持人向会员（或会员代表）介绍填写选票的方法和注意事项；
6.检查票箱。监票人应将投票箱开箱向到会会员（代表）示众表明为空箱后当众封箱；
7.分发选票。工作人员将选票发给会员，严格坚持“一会员一票”的原则，并统计、公布实发选票数，剩余的选票应封存或当众销毁；
8.投票。监票人、计票人先投票，其他人员依次进行投票；
9.开箱计票。投票结束后，由监票人当场开箱验票计票，计算出收回选票数，收回的选票数等于或少于发出的选票数，本次选举有效；
10.唱票、计票。唱票、计票前要整理分拣出无效选票；在监票人的监督下，唱票人、计票人逐一进行唱票计票。
行业协会商会召开会员大会（会员代表大会）的，选举理事、监事须获得到会会员（会员代表）1／2以上表决同意，方能当选；选举行业协会商会负责人须经到会会员（会员代表）1/2以上表决同意，方能当选【均应采取差额、无记名投票方式表决】。
由理事会选举常务理事、负责人，候选人须获得到会理事2/3以上表决同意，方能当选。
获得过半数赞成票人数超过应选名额时，以得赞成票多者当选；得赞成票数相等无法确定当选人时，应当场对得票相等者进行再次投票，以得赞成票多者当选。
11.宣布选举结果。经计票人计票后，填写选举结果统计单，由监票人审核后，经监票人、唱票人、计票人全体人员签名确认，当场公布选举结果。
12.会员大会（或会员代表大会）必须在登记管理机关的监督及指导下进行。
（三）后续工作
1. 理事、常务理事、负责人的选举事项完成后，须在30日内报登记管理机关备案并向会员（或会员代表）公开。凡登记事项发生变化的，应及时到登记管理机关办理变更登记手续。
2. 会员大会（或会员代表大会）、理事会、常务理事会、会长（理事长）办公会会议均应制作会议纪要（记录）。形成决议的，应当制作书面决议，并由会长（理事长）审阅、签发。会议纪要（记录）、会议决议应当以适当方式向会员通报。换届选举大会的签到表、选票、决定、决议及会议记录等资料应当建立档案，妥善保管，并至少保存10年以上。
三、换届选举材料的报送
（一）换届选举前报送材料
行业协会商会应当在换届选举30日前将拟任负责人候选人人员名单报上级党组织（行业社会组织综合党委）审核，将以下材料报登记管理机关：
1.重庆市行业协会商会（直接登记社会团体）换届选举报批表（见附件）；
2.换届选举工作方案；
3.换届选举办法；
4.理事会（常务理事会）会议纪要（附签到表复印件）；
5.新一届理事会（常务理事会）、监事会（监事）成员及负责人（会长、副会长、秘书长）拟任人选名单，包括姓名、性别、民族、年龄、身份证号码、单位、职务、联系电话等事项；
6.应参会会员（会员代表）名单；
7.换届选举大会议程；
8.其他需报送的材料。
以上材料均需加盖社团公章。
（二）换届选举后报送材料
行业协会商会应在换届选举结束后20日内将以下材料报送登记管理机关备案：
1.换届选举会员大会（会员代表大会）、理事会会议纪要（附签到表复印件）；
2.社会团体上一届的工作报告和财务报告（财务报告不提交审计报告）
3.社会团体会员名单（格式）
单位会员
序号 | 单位名称 | 法定代表人 | 地址 | 联系电话 |
个人会员
序号 | 姓名 | 工作单位 | 地址 | 联系电话 |
4.社会团体负责人名单（格式）
社团职务 | 姓名 | 是否继任 | 工作单位 | 地址 | 联系电话 |
5.社会团体理事名单（格式）
序号 | 姓名 | 是否继任 | 工作单位 | 地址 | 联系电话 |
6社会团体常务理事名单（格式）
序号 | 姓名 | 是否继任 | 工作单位 | 地址 | 联系电话 |
7.《社会团体负责人变动申请表》
8.《社会团体负责人备案表》（新增负责人一人一张表，身份证复印件贴表后）
（注：领导干部在社团兼任负责人的，按干部管理权限报批，并出具书面批文）
9.行业协会商会换届选举情况报告单；
10.选举检票结果统计单复印件；
11.其他需报送的材料。
以上材料均需加盖社团公章。
重庆市行业协会商会（直接登记社会团体）
换届选举报批表
社团名称：
统一信用代码 | 届 期 | |||||
上次换届时间 | 拟开会时间 | |||||
会 议 名 称 | 选举方式 | |||||
换届依据及理由（可另附页） | ||||||
履行内部程序 | 年 月 日经 会表决通过 | |||||
法定代表人签字： 年 月 日 | 社会团体盖章： 年 月 日 | |||||
登记管理机关审批 | ||||||
审核 | 批准 | |||||
承办人： 负责人： 年 月 日 |
年 月 日 | |||||
备注：1.选举方式为等额选举或差额选举；2.届期指按章程规定理事会X年一届或会员代表大会X年一届；3.会议名称为X届X次会员大会或X届X次会员代表大会；4.此表须一式两份，报送此表同时报送换届方案；5.此表须换届30日前报送至登记管理机关。
行业协会商会（直接登记社会团体）
换届选举大会议程（式样）
（其他类社会团体参照执行）
大会须有2/3以上会员（会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。大会主要议程：
1.主持人报告会员（或会员代表）到会情况（应到数、实到数、到会比例，超过2/3以上宣布可以开会）；
2.审议通过换届选举方案；
3.审议通过上一届理事会工作报告；
4.审议通过上一届理事会财务收支报告；
5.审议通过上一届监事会工作报告；
6.表决通过章程修改草案；
7.审议通过会员（会员代表）、理事、常务理事、监事产生办法；
8.审议通过组织机构选举办法，及计票、监票、唱票人员名单；
9.介绍理事、监事候选人情况，并由会员大会（会员代表大会）选举产生新一届理事会、监事会成员；
10.宣布选举结果；
11.介绍会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长候选人情况，选举产生新一届负责人（如章程规定由理事会选举产生负责人，则召开新一届理事会，选举产生会长、副会长、秘书长）；
12.宣布选举结果；
13.新当选会长（理事长）讲话。
主持词
各位领导、各位来宾、各位会员：
大家好！
简要介绍会议主要议程和目的。
介绍与会的领导和嘉宾。
报告会议应到人数，实到人数，超过应到人数的2/3，符合章程等规定，可以开会。
会议进行第一项，审议通过换届选举方案。
（......）
下面进行酝酿，有修改意见的可以提出。......下面进行表决。同意的请举手......不同意的请举手......弃权的请举手......。一致通过。
会议进行第二项，审议通过第X届理事会作工作报告。
（......）
下面进行酝酿，有修改意见的可以提出。......下面进行表决。同意的请举手......不同意的请举手......弃权的请举手......。一致通过。
会议进行第三项，审议通过第X届理事会作财务工作报告。
（......）
下面进行酝酿，有修改意见的可以提出。......下面进行表决。同意的请举手......不同意的请举手......弃权的请举手......。一致通过。
会议进行第四项，审议通过第X届监事会作监事会工作报告。
（......）
下面进行酝酿，有修改意见的可以提出。......下面进行表决。同意的请举手......不同意的请举手......弃权的请举手......。一致通过。
会议进行第五项，审议通过章程（采取无记名投票方式）。
（......）
会议进行第六项，审议通过会员（会员代表）、理事、常务理事、监事产生办法。
（......）
下面进行酝酿，有修改意见的可以提出。......下面进行表决。同意的请举手......不同意的请举手......弃权的请举手......。一致通过。
会议进行第七项，审议通过组织机构选举办法，及计票、监票、唱票人员名单。
（......）
下面进行酝酿，有修改意见的可以提出。......下面进行表决。同意的请举手......不同意的请举手......弃权的请举手......。一致通过。
会议进行第八项，无记名投票选举第X届理事会理事、监事。请XXX宣读理事、监事候选人名单。
（......）
推荐产生计票人、监票人。
（......）
工作人员发放表决票。
（......）
计票员、监票员到位并检查票箱。
（......）
投票
（......）
投票结束。计票人和监票人统计选票。
（......）
宣布投票结果：本次大会发放负责人选票X 张，收回X 张，有效票X张。其中XXX得票X张，XXX得票X张，XXX得票X 张。
（......）
休会。（注：采取会员大会或会员代表大会直接选举产生负责人的，则不休会，直接按程序选举产生负责人。）
（......）
期间：召开XXX届第1次理事会议。选举产生常务理事，以无记名投票方式选举会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长。请XXX宣读常务理事和会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长候选人名单。召开监事会，以无记名投票方式选举监事长。
推荐产生计票人、监票人。
（......）
工作人员发放表决票。
（......）
计票员、监票员到位并检查票箱。
（......）
投票
（......）
投票结束。计票人和监票人统计选票。
（......）
宣布投票结果。
（......）
会员（代表）大会继续开会。
会议进行第九项，宣布第X届理事会常务理事及负责人名单：会长（理事长）XXX、副会长（副理事长）XXX、秘书长XXX。请大家以热烈的掌声祝贺他们当选。
会议进行第十项，请新当选会长（理事长）讲话。
（......）
会议进行第十一项，请有关领导讲话。
（......）
行业协会商会（直接登记社会团体）
换届选举情况报告单（范本）
社会团体名称 | 统一信用 代码 | |||
会议名称 | ||||
会议时间 | 上次换届 时间 | |||
选举方式 | 等额（）差额（）竞选（） | |||
会员（会员代表） 参会情况 | 会员总数：（人）会员代表：（人） 应到数：（人）实到数：（人） | |||
选举 情况 | （根据会场情况如实填写） | |||
计票人签字：监票人签字： | ||||
XX会第X届会长、副会长、秘书长表决票
（范本）
拟任社 团职务 | 姓名 | 所在单位 及职务 | 同意 | 不同意 | 弃权 |
会长 （理事长） | |||||
副会长 （副理事长） | |||||
...... | |||||
...... | |||||
...... | |||||
...... | |||||
秘书长 | |||||
另提人选 | |||||
拟任社团职务 | 姓名 | 所在单位及职务 | |||
注：在“同意”、“不同意”、“弃权”栏中，只能任选一栏划“√”，多划为无效票
抄送：民政部社会组织管理局，各全市性社会团体业务主管单位，各区县（自治县）民政局、两江新区社会保障局、万盛经开区民政局。
重庆市民政局办公室
2017年12月7日印发
