渝北区出台《健身休闲产业专项规划》（2019-2025）

渝北区委、区政府高度重视体育工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于体育工作的系列重要论述，积极落实国家体育总局、市委市政府发展体育事业和加快体育产业发展的政策，近日，该区以国务院办公厅《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）、重庆市人民政府办公厅《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（渝府办发〔2017〕51号）、《重庆市体育事业发展“十三五”规划（2016-2020年）》《重庆市渝北区体育发展“十三五”规划（2016-2020年）》为依据，按照重庆体育“1+5+1”行动计划，结合该区建设国家临空经济示范区实际，编制出台了《重庆市渝北区健身休闲产业专项规划（2019-2025年）》（以下简称《规划》）, 统筹该区城乡健身休闲产业全面健康可持续发展，积极为创建体育强市作贡献。现将该区《健身休闲产业专项规划》中“规划背景、产业发展要素分析、规划思路与原则、发展目标、业态规划及空间布局、推进战略、项目设计、实施保障”八个部分主要内容采编如下，供各区县参考学习。

从体育产业政策环境、渝北经济社会发展、区位条件、自然概貌、产业基础等方面全面分析，梳理得出渝北区体育产业业态较为完备，并以体育服务业、体育销售业为主，构建起区、镇街、村居三级公共体育设施网络，建成区体育馆、区全民健身中心等大型体育场馆，极限运动、户外运动、赛事活动日益兴起，群众需求不断增强，体育休闲健身产业发展空间较大。

供给侧要素分析：渝北区缺乏有体验深度、吸引力强的健身休闲项目；“日常健身”发展未形成亮点与特色，需提档升级；“时尚运动”和“户外运动”缺乏有效的市场客群导入；“田园运动”与乡村旅游融合发展效果不好。

需求侧分析：渝北区经常性参加体育锻炼人口比例达到48.36%，高于全市平均水平，群众需求旺盛。“三山两河”健身休闲带初步形成粗放式、零散性布局，为满足不同群体需求，迫切需要差异化、规模化发展。

规划原则：以区内居民为基础客群，并辐射重庆周边乃至全国的健身休闲市场客群，坚持以人民为中心和市场化导向，实施“+体育”行动，构建日常健身、时尚极限运动、户外运动和田园运动四大产品体系，充分发挥健身休闲产业的融合与聚合特性，加快与乡村旅游、生态农业、文化创意、健康养老等新兴产业深度融合发展。

预计到2025年，渝北区健身休闲市场总量达到80亿元，基本形成健身休闲产业体系，健身休闲消费占体育产业总规模62%以上，力争实现 “12345”（即 1个国家体育产业示范园区，2个国家级体育小镇，3个健身休闲生态圈，4个独具特色的健身休闲目的地，5个健身休闲功能板块）的远景目标。

围绕“一核、二翼、三组团”（即以“城区各街道及镇区中心区”日常健身为核心，以“木耳镇和古路镇”日常健身拓展板块和“玉峰山镇和龙兴镇”时尚极限健身板块形成两翼，以“兴隆镇和茨竹镇”田园运动、“大湾镇和统景镇”轻户外运动和“大盛镇、石船镇和洛碛镇”重户外运动形成三组团）的空间布局，打造三个层级（即运动锻炼、运动娱乐和运动度假的健身休闲市场需求）六个层面（日常健身板块、日常健身拓展、时尚极限运动板块、重度户外板块、轻度户外板块及田园运动板块）的健身休闲业态板块，着力构建“15分钟日常健身圈”、“1-2小时运动时尚社交圈”和“半天至2天健身休闲度假圈”健身休闲业态体系。

着力打造“一个中心”，即国际性群体活动中心，形成差异化健身休闲产业名片。重点实施“三大战略”，即打造山地户外与田园运动、传统武术与时尚搏击运动、电子竞技与智慧运动为代表的特色战略；打造时尚运动俱乐部联盟、青少年体育营地联盟为代表的集聚战略；以乡村田园综合体为空间载体，开展以渝北乡村田园运动季为代表的品牌活动，推动健身休闲与乡村旅游深度融合。努力构建“三级产业”，即本体产业方面，挖掘多维度的健身休闲空间，发展多层次的体育健身服务业，提高健身休闲消费的便利性、丰富度、品质感，构建多域空间的体育健身服务生态圈层；相关产业方面，利用国际空港战略优势，推动健身休闲与乡村旅游的融合，发展健身休闲旅游业，吸引域内外高品质健身休闲旅游客群，打造健身休闲核心吸引物与目的地；外延产业方面，依托渝北区智能制造优势，发展健身休闲智能装备研发、制造以及体育大数据等新兴产业，构建以体育创新为代表的魅力产业的集聚区。

举办世界挑战日等活动，吸引国内外健身休闲爱好者，打造重庆中央公园世界级群体活动中心；依托际华园温泉小镇，开展攀岩、风洞、滑雪等极限运动；依托铜锣山国家矿山公园，争创国家级赛事、国家队训练、汽摩改装基地，打造集山地户外及水上运动、青少年环境教育、特色酒店于一体的游乐体验型主题公园；依托统景温泉旅游度假区，导入知名运动康复机构，整合印盒李花生态旅游区等资源，打造温泉运动康养小镇；依托高科技产业集聚优势，引入体育大数据国家级实验室，申请国家级体育产业示范基地，落户在仙桃数据谷园区内，发展健身休闲智能穿戴、智慧场馆、体育大数据等创新产业，打造国家级智慧体育产业园区。

强化政策保障，制定优惠政策，在土地、人才、资金方面给与支持；强化场地保障，实施创新场地供给计划“三大工程”和消费方式计划“三个1+N”工程；强化组织保障，坚持管办分离，创新政府、社会和企业“三轮”并转运转方式，完善赛事体系、提升办赛水平；强化技术保障，以“互联网+”信息技术平台，打造渝北模式健身休闲理信息化平台，促进我区健身休闲产业的发展。